Le Togo vient d’opérer une réforme institutionnelle majeure, perçue par de nombreux observateurs comme un coup fatal porté à l’alternance démocratique. Suite à l’adoption de sa nouvelle Constitution le 19 avril dernier, le pays a délaissé son régime semi-présidentiel au profit d’un système parlementaire sur mesure. Au-delà des considérations techniques de cette mutation, l’objectif est évident : inscrire durablement le règne de Faure Gnassingbé.
La manœuvre pour un pouvoir absolu
Dans cette nouvelle architecture politique, la fonction de Président de la République est vidée de sa substance, reléguée au rang de simple rôle protocolaire. Dépouillé de ses attributions souveraines, le chef de l’État n’est plus qu’une figure symbolique.
À l’inverse, le véritable maître d’œuvre du système est le Président du Conseil des Ministres. Ce poste, conçu spécifiquement pour et par Faure Gnassingbé, centralise l’intégralité du pouvoir effectif : il détient le contrôle absolu sur l’armée, la diplomatie et l’administration. Ce dualisme n’est qu’une asymétrie de façade destinée à dissimuler la suprématie d’un homme qui refuse de céder les rênes.
Faure Gnassingbé : la perpétuation d’un règne
L’élément central de cette réforme réside dans la suppression implicite de la limitation des mandats. En liant la fonction de chef du gouvernement à une simple majorité parlementaire, une assemblée entièrement acquise au parti au pouvoir, le régime lève le dernier obstacle juridique qui s’opposait à une éternité politique.
Ce « coup d’État constitutionnel » confère à Faure Gnassingbé une position inébranlable. En s’affranchissant de l’élection présidentielle au suffrage direct, il évite l’incertitude d’un scrutin populaire qu’il ne pourrait plus maîtriser. C’est l’assurance d’une pérennité dynastique pour celui qui dirige le pays depuis 2005, marchant ainsi dans les pas de son père.
L’éviction du choix populaire
Le reproche le plus virulent formulé à l’encontre de cette constitution est la privation fondamentale du peuple au profit d’un seul homme. En basculant vers ce système, les Togolais sont exclus du processus décisionnel : ils ne choisissent plus directement celui qui présidera à leur destinée. L’élection, sous le règne de Faure Gnassingbé, risque de se transformer en une simple formalité administrative entre appareils politiques.
Le débat public s’efface au profit de négociations discrètes de couloirs, transformant la démocratie togolaise en un cadre légal contraignant. Ce système verrouillé de l’échiquier politique ne laisse aucune place à une véritable alternance. En isolant le sommet de la base, cette réforme confirme que la Ve République togolaise n’est qu’une dictature qui s’est donné les moyens légaux de maintenir Faure Gnassingbé au pouvoir, indéfiniment.